새로운 도박세가 의제를 끌어올리고 있습니다
새로운 도박세가 의제를 끌어올리고 있습니다
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맷 핸콕 보건부 장관이 베팅 회사에 연간 1억 파운드 이상의 세금을 부과할 것을 촉구한 후 영국 보수당 지도부 선거에서 도박은 화두가 되었습니다. 핸콕 장관은 차기 총리로 선출되면 이 분야에 대한 치료 및 연구 비용을 지불하기 위해 이들 회사의 수익에 1%의 세금을 부과할 계획이라고 말했습니다.
노동당은 또한 이 정책과 영국 도박법의 근본적인 개편을 촉구했습니다. 노동당은 도박을 "숨겨진 전염병"으로 묘사했으며, 부대표 톰 왓슨은 정부에 당선되면 업계에 의무적인 부과금을 도입하겠다고 약속했습니다.
일선 정치인들이 이 문제를 해결하는 것을 보는 것은 확실히 좋은 일입니다. 하지만 부담금을 부과하는 것과 현명하게 지출하는 것은 별개의 문제이며, 도박 피해로 피해를 입은 수많은 사람들을 위해 우리가 이 문제를 바로잡는 것이 필수적입니다.
" 파급 효과"
영국에는 약 34만 명의 문제 도박꾼이 있으며, 특히 온라인 플랫폼의 전자 게임기와 게임 등 제품의 상업적 환경이 확대됨에 따라 50만 명 이상의 사람들이 중간 정도의 피해를 입을 위험이 있습니다.
문제 도박의 영향은 가족, 지역사회, 사회 전반으로 확산되었습니다. 재정적 문제뿐만 아니라 관계 붕괴, 파트너와 자녀의 학대 또는 방임, 극단적인 경우 자살 등 사회 및 의료 서비스에 대한 모든 상응하는 부담이 포함됩니다.
시선을 아래로 향합니다. 조던 바우어, CC BY
문제가 있는 사람 한 명당 5~10명이 결국 영향을 받는 것으로 추정됩니다. 영국에만 연간 2억 파운드에서 12억 파운드에 달하는 비용이 발생할 것으로 예상됩니다. 공중보건부는 이를 "심각하고 악화되는 공중보건 문제"라고 불렀습니다.
증거 기반이 더 완전히 발달한 호주에서는 건강과 복지에 대한 해악에 대한 부담이 알코올 오남용과 비슷한 것으로 추정됩니다. 경제적 관점에서 볼 때, 사회가 이러한 해악을 해결하는 것보다 무시하는 것이 실제로 더 많은 비용이 듭니다.
예를 들어, 몇 년 전 호주 빅토리아주에서는 도박으로 인한 총 세수가 16억 호주달러(8억 7,400만 파운드)인 반면, 예상 사회적 비용은 70억 호주달러로 54억 호주달러의 순손실을 기록했습니다.
" 자금 격차 "
영국에서는 현재 도박 피해의 연구, 교육 및 치료를 위한 자금 조달 시스템이 자선 단체인 GambleAware에 대한 업계의 자발적 기부에 의존하고 있습니다. GambleAware는 베팅이 완료된 후 업계가 보유한 금액의 0.1%에 불과한 목표 기부금(총 도박 수익률)을 달성하는 데 어려움을 겪는 경우가 너무 많습니다. 이는 총 도박 수익률이 140억 파운드를 넘는 업계에 기부하는 약 1,000만 파운드에 해당하는 금액입니다. 이러한 맥락에서 연간 1억 파운드의 부담금은 분명히 엄청난 차이를 만들 수 있습니다.
그러나 치료와 연구에 자금을 지원하겠다는 핸콕의 약속은 환영할 만하지만 예방에 대해서는 언급하지 않습니다. 도박 피해를 줄이려는 시도는 단순한 결과가 아니라 원인을 해결해야 하기 때문에 실망스러운 일입니다. 이러한 예방이 치료보다 낫다는 것은 공중 보건의 다른 영역에서도 잘 알려져 있습니다. 도박으로 고통받는 사람들은 가장 가난한 지역의 빈곤층일 가능성이 불균형적으로 높기 때문에 이는 또한 사회 정의의 문제이기도 합니다.
2017~18년 영국에서는 갬블어웨어를 통한 예방 관련 총 지출이 150만 파운드 미만으로 1인당 약 2p에 달했습니다. 이를 도박을 공중 보건 문제로 취급하는 관할권(예: 피해 감소를 입법 요건으로 하는 뉴질랜드의 경우, 470만 인구에 대한 연간 예방 예산이 1,800만 뉴질랜드 달러(930만 파운드) 이상입니다. 이는 영국보다 1인당 99배나 많은 금액입니다.
예방에는 법률을 사용하여 광고, 특히 소셜 미디어 전반에서 볼 수 있는 개인화된 마케팅을 줄이는 것이 포함됩니다. 특별 혜택이나 '무료' 베팅과 같은 프로모션과 인센티브에 대해 더 엄격하게 조치하고 온라인 크레딧 사용을 중단해야 합니다.
도박 상품의 설계 및 배치에 대한 더 엄격한 규제가 필요한데, 최근 베팅 업체들은 이미 다양한 기계를 통해 이러한 규칙을 우회할 방법을 찾고 있습니다.
예방은 위험에 처한 사람들을 대상으로 하는 것을 의미하기도 합니다. 이러한 종류의 접근 방식은 도박에서 제대로 개발되지 않았기 때문에 무엇이, 누구를 위해, 어떤 상황에서 효과가 있는지 이해하기 위해 연구에 투자해야 합니다. 또한 인식을 높이기 위해 공중 보건 캠페인의 지원을 받아야 합니다.
" 시스템 최적화"
다른 몇 가지 중요한 고려 사항이 있습니다. 첫 번째는 부과금의 자금을 차단해야 한다는 것입니다. 캐나다 온타리오주와 같은 다른 관할권의 경험에 따르면 자금이 차단되지 않으면 국가 의료 예산에 의해 돈이 삼켜질 수 있습니다. 예를 들어, 영국에서는 설탕세로 인한 모든 돈이 학교 스포츠에 사용되며, 내년부터는 영국 고속도로 예산의 대부분이 차량 도로세로 인해 차단됩니다.
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